昨日，《溫州市企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年第一批）》正式出臺(tái)。據(jù)悉，2019年新一輪減負(fù)降本政策共七個(gè)部分30條，包括進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)成本、用能成本、用地成本、融資成本、用工成本、出口成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)144億元。
為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)降本是有效緩解實(shí)體企業(yè)困難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，2016年以來，溫州市持續(xù)推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)工作，每年都制定降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。經(jīng)初步測(cè)算，通過落實(shí)2019年30條新政以及2018年減負(fù)政策的延續(xù)部分，預(yù)計(jì)今年共計(jì)能為企業(yè)減負(fù)215億元左右。
減負(fù)政策密密出
解決企業(yè)發(fā)展困難、激發(fā)企業(yè)成長(zhǎng)活力
以“一年一政策”的密集頻率，為企業(yè)減負(fù)降本釋放了怎樣的信號(hào)？繼去年11月下發(fā)減負(fù)政策42條后，今年7月又緊鑼密鼓地推出減負(fù)新政30條，這背后又有何深意？
對(duì)此，溫州市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人從三個(gè)層面進(jìn)行解讀。
首先，是溫州貫徹中央、省對(duì)減稅降費(fèi)工作的全新要求。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，先后就減稅降費(fèi)作出一系列重要指示；國務(wù)院也對(duì)減稅降費(fèi)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署；今年4月，省政府出臺(tái)《浙江省企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年第一批）》，推出新一輪減負(fù)降本政策20條，這些都成為溫州為企業(yè)減負(fù)工作的全新指引。
其次，是落實(shí)溫州市委溫州市政府對(duì)減負(fù)工作的全新部署?；跍刂輰?shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況和傳統(tǒng)特色，溫州向來高度重視企業(yè)減負(fù)降本工作，溫州市委書記陳偉俊多次提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“要下更大力氣做好優(yōu)環(huán)境、降成本文章”；溫州市長(zhǎng)姚高員也要求確保政策落地，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
第三，是回應(yīng)企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)呼聲的全新舉措。近年來，因原材料、能源、用工等要素成本大幅上漲，負(fù)擔(dān)重、成本高仍然是影響企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的突出問題。因此，溫州將降成本、減負(fù)擔(dān)作為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解改革發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，作為我溫州市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的重要舉措。
據(jù)介紹，為了把減負(fù)工作減到企業(yè)的心坎上，前期，相關(guān)部門深入企業(yè)調(diào)研，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)和兩會(huì)代表委員的意見和建議，并先后五次征求意見，最終形成《溫州溫州市企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年第一批）》。
量大面廣降成本
稅費(fèi)、用能、用工、用地成本等均涉及
月銷售額不超過10萬元（或季銷售額不超過30萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低7.48分（含稅）；完善小微企業(yè)信保基金運(yùn)行機(jī)制，在年綜合平均擔(dān)保費(fèi)率1%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)6個(gè)百分點(diǎn)以上；
仔細(xì)翻看2019年新一輪減負(fù)降本政策會(huì)發(fā)現(xiàn)，該政策量大面廣、優(yōu)惠度大，可用 “六個(gè)降低，一個(gè)優(yōu)化”概括。
如在“進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)成本”方面，共推出9條措施，涵蓋深化增值稅改革、實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策、實(shí)施創(chuàng)新稅收優(yōu)惠、執(zhí)行重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策、推行特種設(shè)備等部分檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延續(xù)一批即將到期的稅費(fèi)減免政策等方面。經(jīng)測(cè)算，9條措施可為企業(yè)減負(fù)95億元以上。
如在“進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本”方面，共3條措施，主要包括降低一般工商業(yè)電價(jià)、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模、非居民管道用氣最高限價(jià)下調(diào)等，經(jīng)測(cè)算，預(yù)計(jì)能為企業(yè)減負(fù)16.4億元左右。
值得一提的是，溫州新一輪減負(fù)降本政策不僅全盤吸納今年“省減負(fù)降本20條”的內(nèi)容，還進(jìn)一步自加壓力，加大減負(fù)力度。如城鎮(zhèn)土地使用稅的差別化減免政策，在落實(shí)省政策的基礎(chǔ)上溫州再“加碼”，推出溫州市區(qū)內(nèi)B類企業(yè)中的十大類高質(zhì)量企業(yè)，城鎮(zhèn)土地使用稅減免力度由80%提高到90%。
創(chuàng)新“自選動(dòng)作”
打破溫州企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)
如果說不折不扣地落實(shí)好國家、省有關(guān)減負(fù)政策是做好“常規(guī)動(dòng)作”的話，那么，溫州結(jié)合具體實(shí)際，設(shè)計(jì)出具有創(chuàng)新性舉措就可以稱之為“自選動(dòng)作”，主要涉及企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、用氣、拿地、轉(zhuǎn)貸、社保、技能人才培養(yǎng)等方面。
比如為助推溫州“5+5”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，降低企業(yè)檢測(cè)成本，《溫州溫州市企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年第一批）》明確，對(duì)廣泛使用的鋼卷尺、標(biāo)準(zhǔn)篩等十大計(jì)量器具委托檢測(cè)費(fèi)用，溫州市溫州市場(chǎng)監(jiān)管局下屬企事業(yè)單位按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低25%收取。有關(guān)部門表示，這一舉措預(yù)計(jì)能惠及溫州3000家企業(yè)，減免檢測(cè)費(fèi)用200萬元以上，雖然金額不大，卻能給企業(yè)帶來切實(shí)的服務(wù)。
比如，結(jié)合“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)要求，溫州市創(chuàng)新推出無還本續(xù)貸產(chǎn)品，預(yù)計(jì)到2021年，溫州市累計(jì)規(guī)模能達(dá)1000億元以上，惠及企業(yè)15萬家以上，有效緩解企業(yè)轉(zhuǎn)貸壓力。
再比如，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的機(jī)器換人后裁員率上升，無法享受社保費(fèi)減免政策的問題，相關(guān)部門在《溫州溫州市企業(yè)減負(fù)降本政策（2019年第一批）》的制定過程中充分予以考慮，提出對(duì)裁員率高于5%但符合轉(zhuǎn)型升級(jí)、全員參?；驒C(jī)器換人力度大等高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)，可采取“一事一議”的方法處置。
好政策還需強(qiáng)落實(shí)。溫州市減負(fù)辦表示，下一步將對(duì)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握企業(yè)減負(fù)情況，開通監(jiān)督舉報(bào)電話“88968065”，接受媒體和企業(yè)監(jiān)督，切實(shí)幫助企業(yè)充分享受政策紅利，推動(dòng)溫州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（更多資訊，請(qǐng)關(guān)注浙江物流網(wǎng)微信公眾平臺(tái)zj56156）
<
