金華建設(shè)全國性綜合交通樞紐

 　酷夏來臨，驕陽似火。建金高速二仙橋東互通，焊接工人黃喬把身子縮進(jìn)兩片梁板中間，火花飛濺；金義東軌道交通萬大區(qū)間盾構(gòu)設(shè)備旁，盾構(gòu)設(shè)備管理員張金哲已經(jīng)半年沒回老家，冒著盾構(gòu)機(jī)土倉內(nèi)50℃的高溫，兩天更換了41把刀具；金武快速路江家互通，施工人員范浩亮站在烈日下指導(dǎo)澆筑工作……

　　7月31日，金華市委作出了加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的決定，要將金華打造成長三角重要陸路樞紐，這個決定正當(dāng)其時，振奮人心。

　　無數(shù)個黃喬、張金哲、范浩亮，組成一支金華交通鐵軍，將一步步把金華建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐，迎來金華發(fā)展新機(jī)遇。

　　再過三五年，金華將變得更“小”。金華人趁著午休乘軌道交通到金義綜保區(qū)淘寶，武義人下班乘坐通勤列車回到在金華的家，橫店的橫漂周末開車沿城際快速路網(wǎng)到雙龍洞納涼……

　　再過三五年，金華與周邊省市的時空距離將變得更近，金華的快遞隔天就能到達(dá)長沙，金華人乘坐城際鐵路到上海逛街，游客可以乘游船一路從蘭江到富春江……

提優(yōu)勢補(bǔ)短板 轉(zhuǎn)區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢

　　金華處于浙江之心，歷來是水陸交通要沖，歷史上就有“水通南國三千里”之譽(yù)。曾幾何時，杭（州）江（山）鐵路（浙贛鐵路前身）貫通金華，金華火車站熱鬧非凡。在改革開放初期，金華作為交通樞紐承擔(dān)了金華、麗水、溫州、臺州等地區(qū)的道路客貨運輸中轉(zhuǎn)任務(wù)，車站周圍旅店“一鋪難求”。

　　2002年，金千、金溫鐵路與浙贛鐵路復(fù)線在金華中心城市交匯，形成“十”字型鐵路樞紐，通過這幾條鐵路線，金華可以通達(dá)浙江中南部大部分重要城市。

　　現(xiàn)在，金華位于全國“五縱五橫”綜合運輸大通道（上?！瘥惾珖C合運輸大通道）中“一橫”的節(jié)點上，有8條國家運輸線路穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，“對外交通快速化、城際交通便捷化、城市交通立體化、公共交通一體化”的現(xiàn)代交通格局已經(jīng)初步形成。國家“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃明確了金華—義烏作為全國性綜合交通樞紐的定位。

　　“逆水行舟，不進(jìn)則退?！苯鹑A交通一直在發(fā)展，但相比全省乃至全國來說，樞紐地位已經(jīng)有所削弱。比如，溫州、麗水、臺州在加速形成自己的對外交通網(wǎng)，這三地的旅客、貨物不再由金華中轉(zhuǎn)。近年來，杭衢高鐵、衢麗鐵路等項目也在規(guī)劃建設(shè)，讓衢州與杭州方向聯(lián)接不再經(jīng)過金華。

　　離開人流和貨流，金華的交通樞紐地位就無從說起。在新形勢下，金華市要謀求大發(fā)展，須以交通為抓手再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，再把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　金華市委、市政府認(rèn)識到了這個金華發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，順勢而為，主動作為，新年伊始就啟動專題研究，采納各方建議，于半年后形成了《中共金華市委關(guān)于加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的決定》（以下簡稱《決定》），以巨大的改革決心，謀求大發(fā)展。

　　如何再創(chuàng)新優(yōu)勢？在《決定》中，金華市委、市政府提出了“統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運建設(shè)，鞏固提升陸路交通優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊航空、水運短板，建設(shè)與都市區(qū)相匹配的、內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通、立體多元、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通體系”的發(fā)展目標(biāo)。

內(nèi)暢外聯(lián) 提升陸路交通優(yōu)勢打造長三角陸路樞紐

　　全國性綜合交通樞紐的建立，究其根本是要實現(xiàn)“人暢其行、貨暢其流”，最終帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　《決定》中提出要統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運建設(shè)，但是原本就有優(yōu)勢的陸路交通不能放，要鞏固提升陸路交通優(yōu)勢，融入全國骨干交通路網(wǎng)，內(nèi)暢外聯(lián)，打造長三角陸路樞紐。

　　內(nèi)暢外聯(lián)的公路交通網(wǎng)怎么建？高速公路是外聯(lián)的重要通道，加密對外高速公路通道，重點打通金華北融（杭）、南接（溫、麗）、東連（甬、臺）、西拓（江西）的高速公路通道。實現(xiàn)內(nèi)暢，就從共建都市區(qū)快速路網(wǎng)體系著手，重點構(gòu)建都市區(qū)“兩圈三橫三縱”客貨分離的城市快速路網(wǎng)，打造都市區(qū)相鄰城市半小時聯(lián)系圈，同時推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，重點配套建設(shè)都市區(qū)客運樞紐公交場站，高水平建成“四好農(nóng)村路”，形成“一圈九環(huán)、路景聯(lián)動”的農(nóng)村公路網(wǎng)。

　　到2030年，金華要全面建成“五縱五橫一連”的高速公路網(wǎng)，高速公路里程到達(dá)800公里，真正成為國家級公路樞紐。

　　公路交通網(wǎng)中高速公路是重點，鐵路網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中，高速鐵路的分量也是舉足輕重。

　　金華要建設(shè)縱橫貫穿的鐵路大通道，內(nèi)暢外聯(lián)都少不了“縣縣通高鐵”。隨著杭溫高鐵、金建城際鐵路的加速推進(jìn)，金華離“縣縣通高鐵”越來越近了，謀劃中的金義大型綜合交通樞紐也會讓金華各種交通方式之間的轉(zhuǎn)換更便捷快速。

　　另外，金華還在謀劃爭取杭州-金華-深圳等國家鐵路新通道。最終，金華要構(gòu)建“一軸八向十二線”鐵路網(wǎng)布局，鐵路里程突破900公里，成為全省第二大鐵路樞紐。

　　陸路交通優(yōu)勢提升怎么衡量，內(nèi)暢外聯(lián)如何界定？《決定》中的一個發(fā)展目標(biāo)可以作為參照標(biāo)準(zhǔn)——到鄰近省會城市2小時交通圈、都市區(qū)1小時通勤圈和相鄰省市半小時聯(lián)系圈。

立體多元 補(bǔ)齊水運、航空短板打造華東物流中心

　　“你看，我們金華轄區(qū)現(xiàn)在一共有128艘貨船，一部分在女埠作業(yè)區(qū)，其他都在各個錨泊區(qū)等待進(jìn)作業(yè)區(qū)卸貨?！苯鹑A市港航管理局副局長葉偉奇打開“金華港航”移動監(jiān)管平臺說，自年初錢塘江中上游衢江（金華段）實現(xiàn)通航，蘭江上的大貨船越來越多了。

　　船老大諸新士的船從江蘇出發(fā)一路開到蘭溪，船上運了447噸煤炭，正在女埠服務(wù)區(qū)錨泊區(qū)等待卸貨。和他一起在錨泊區(qū)等待的還有十幾艘船，女埠服務(wù)區(qū)卸貨能力有限，金華臨港產(chǎn)業(yè)需要更多的作業(yè)區(qū)。

　　金華已經(jīng)有了規(guī)劃，在《金義都市區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（2019~2050）》中，蘭溪港區(qū)是金華港核心港區(qū)，將形成“一核三帶六區(qū)”的內(nèi)河港口空間布局，“六區(qū)”指的就是即將陸續(xù)建設(shè)的六個作業(yè)區(qū)。在這個空間布局里面，還將形成臨港制造、臨港物流兩大產(chǎn)業(yè)圈層，最終實現(xiàn)以產(chǎn)促港、以港促產(chǎn)、港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)，成為構(gòu)成全國性綜合交通樞紐的重要拼圖。

　　要真正縮短金華與周邊省市的時空距離，航空這塊拼圖必不可少，水運、航空要一起補(bǔ)上。

　　“金華有沒有必要建大型國際機(jī)場，我覺得非常有必要，因為一個年吞吐超1000萬人次的4E級國際機(jī)場，已經(jīng)是大中型城市的標(biāo)配。”金義都市區(qū)綜合交通樞紐辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，看到《決定》中關(guān)于建設(shè)面向國際的浙中區(qū)域空港的內(nèi)容，他既感到壓力，又有些激動。在他看來，謀劃中的金華義烏國際機(jī)場關(guān)系到金華未來的發(fā)展，因為機(jī)場不僅能把金華的人和貨更有效率地送出去，更能把優(yōu)質(zhì)的人才、有效的信息、高精尖的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來。

　　他舉了一個例子，上海虹橋商務(wù)區(qū)一家企業(yè)聘請了外地顧問，這位顧問在家吃完早飯飛到虹橋機(jī)場，到企業(yè)解決問題，中飯后到蘇州的工廠轉(zhuǎn)一圈，晚飯前已經(jīng)乘飛機(jī)回到家了?！皩τ谌瞬?，我們不求所有但求所用，但是交通不夠發(fā)達(dá)，限制了金華吸引人才?！边@位負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在金華迫切需要“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。

　　如何引得鳳凰棲？金義都市新區(qū)綜合交通樞紐，須謀劃集鐵路、軌道、航空、高速公路等多種交通工具換乘、疏解于一體，商業(yè)、旅游服務(wù)等功能綜合發(fā)展的金義綜合交通樞紐站。發(fā)展的是交通，提升的是金義都市區(qū)作為第四大都市區(qū)的綜合能級。對標(biāo)上海虹橋商務(wù)區(qū)，金義都市區(qū)作為全省第四大都市區(qū)，未來可期。

　　另外，《決定》還提出了對現(xiàn)有義烏機(jī)場進(jìn)行適應(yīng)性改造，開通國際貨運包機(jī)航線，大力發(fā)展航空物流、臨空經(jīng)濟(jì)，打造浙江省航空貨運樞紐。目前，已經(jīng)有物流企業(yè)與義烏機(jī)場進(jìn)行對接溝通發(fā)展航空貨運。

　　隨著公鐵聯(lián)運鞏固提升，水運航空補(bǔ)齊，以后的金華物流產(chǎn)業(yè)，不只是“公鐵?！甭?lián)運，更有公空鐵聯(lián)運等各形式的多式聯(lián)運。2025年，金華物流產(chǎn)業(yè)多式聯(lián)運率將達(dá)到10%，最終打造華東物流中心。

　　“現(xiàn)在我們已經(jīng)開通了金華直達(dá)烏茲別克斯坦塔什干點對點班列，定點定時發(fā)車，運行速度更快，時間比以往的散列至少可以縮短兩天?！敝袊F路上海局集團(tuán)有限公司金華貨運中心金華經(jīng)營部副主任吳軍介紹，目前，“義新歐”班列已開通線路9條、輻射34個國家。

　　今年四月份，金華出臺了十條措施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提出三年實現(xiàn)“千億物流產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，把物流產(chǎn)業(yè)提升到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度，重視程度可見一斑。金華將構(gòu)建以公鐵為主、多式聯(lián)運有機(jī)銜接的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建線上線下“4+1”國際物流網(wǎng)絡(luò)。

共建交通 畫好都市區(qū)同心圓

　　抱團(tuán)發(fā)展，是金華多年的愿望，雖然規(guī)劃多年，但受制于縣域經(jīng)濟(jì)為主體的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)資源得不到有效利用和優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抱團(tuán)取暖、合作共贏是參與區(qū)域競爭的戰(zhàn)略抉擇。

　　金華要抱團(tuán)共建，需要一個抓手，交通就是其一，用多種形式的交通把散落在金華各地的塊狀經(jīng)濟(jì)連接起來，形成都市區(qū)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢互補(bǔ)，信息共享。交通是都市區(qū)共建圖強(qiáng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，金華要打造增長極、共建都市區(qū)，加快形成網(wǎng)絡(luò)狀、組團(tuán)式的城市形態(tài)，必須緊緊抓住交通這一戰(zhàn)略抓手，切實把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中加快趕超、迎頭趕上。

　　金華市委提出舉全市之力“狠抓交通、共建交通”，必須要在“共”字上下功夫。按照“規(guī)劃同圖、目標(biāo)同向、建設(shè)同步、管理同規(guī)”要求，建立健全都市區(qū)共建機(jī)制。

　　金華市政府出臺《決定》，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚認(rèn)識，強(qiáng)化“共”的意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。特別是要做到建設(shè)同步，打破區(qū)域、部門和不同交通方式間的藩籬，做到跨區(qū)域交通項目建設(shè)同步推進(jìn)、“有形”的交通設(shè)施和“無形”的管理服務(wù)建設(shè)同步推進(jìn)。

　　在婺州大地上，已經(jīng)有兩地率先做出了示范，去年12月13日，雙方簽訂了《義烏浦江戰(zhàn)略合作意見書》，山水相連的義烏浦江，“依偎”在一塊了。從義烏高鐵站走出來，看到的第一路公交車，是去浦江汽運中心的；義浦二線義烏段拓寬改造工程即將開工，兩地打通資源要素流動環(huán)節(jié)，實現(xiàn)互補(bǔ)互享、共建共融。

　　在“共建”意識引領(lǐng)下，金華迎來綜合交通大發(fā)展，有了義烏浦江同城化起頭，將畫出更大的同心圓。

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